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　　开云电竞开云电竞2023年12月，国家发改委已启动“十五五”规划前期研究，梳理提炼“十五五”时期需要及早谋划、着力研究的重大课题问题。

　　·今年一季度，国家发改委先后对外发布了第一、二批“十五五”研究课题征集公告。围绕课题重点，我们发现，“十五五”更加关注新阶段面临的国内外新形势，聚焦前瞻性研究我国中长期发展的重大战略问题。

　　·从全局角度来看，“十五五”期间，我国社会经济发展要立足发展改革职能积极培育和发展新质生产力。结合现阶段我国建筑业的发展局面，瑞达恒研究院认为，下一个五年规划，新质生产力必将全面改变建筑业的发展面貌，行业必须落实新发展观，从危机中寻找出路。

　　“十四五”期间，全球经济发展不确定因素陡增，诸多意外的接连发生，我国乃至全球受到的也许是近二十年来最大的经济变局冲击。结合当前经济社会发展的环境特征来看，“十五五”规划既是“十四五”规划成果的巩固与深化，也是我国社会发展历程中面向未来、布局新势的起点。

　　今年3月，发改委主任郑栅洁表示，要发挥中长期规划和年度计划的导向作用，做好发展新质生产力的战略部署和任务分解，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点。

　　对于建筑业而言，新发展理念下，我们要深刻地认识到建筑业新质生产力的形成逻辑和重大影响。以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级为核心的新质生产力，必将给建筑业带来发展方式和生产方式的变革。结合国家发改委已公布的两批政策选题来看，瑞达恒研究院整理发现，“十五五”期间建筑业乃至建筑企业的发展风口主要围绕主动适应、以旧创新、融合发展、政策导向、转型升级等五大思路。

　　我国建筑业正在经历调整周期，建筑工程投资增速放缓，行业风险暂未完全消退。随着开工量减少、资金量紧张等形势持续，叠加行业高质量发展要求，“十五五”期间，建筑业必须建立新的思维和视角，摆脱行业传统的发展路径。

　　瑞达恒研究院观点：在新质生产力的全新布局中，建筑业运用新一代信息技术与工程建造融合形成的智能建造、数字建造模式是必由之路，建筑信息模型技术(BIM)作为新质生产力的实现路径必将大放异彩。同时，在绿色发展的驱动下，建筑行业正在进入循环经济时代，必须注重从建筑设计、建造到运维全生命周期推进绿色化，未来绿色建材及相关节能设备或将得到大规模应用。

　　“十四五”期间，我国城市发展明显体现出由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的阶段性特征，城市更新是现阶段建筑业生存和发展的新策略和路径之一。

　　2021年3月，城市更新写入国家“十四五”规划，截至目前，全国已实施城市更新项目超6.6万个，城市更新综合成效逐步显现。党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。7月31日，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，城市更新行动被列入计划之一。国家层面的多次提及充分表明了：下一个五年规划，城市更新行动有望迈入快车道。

　　瑞达恒研究院观点：我国正面临新发展阶段的新形势，以打造宜居、韧性、智慧城市理念推进美丽中国建设、实施城市更新行动是国家重要发展战略，也是“十五五”期间推动城市高质量发展的重要举措。建筑企业要从国家战略上理解城市更新行动，重点关注老旧小区改造、城市生态修复和功能完善工程、城市基础设施建设尤其是地下管线等“里子”工程建设，加快补齐城市安全韧性短板等重点任务。

　　立足新质生产力，我国以推动新兴产业创新发展和抢抓未来产业发展先机为目标。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出“建立未来产业投入增长机制”“引导新兴产业健康有序发展”等发展任务，为“十五五”时期产业发展定下基调。

　　“十五五”期间，新质生产力催生前沿和颠覆性技术迭代持续加速，战略性新兴产业和未来产业必然会快速聚能起势。新形势下，建筑业应该改变发展思路，不再依赖于传统的增长市场，在新一轮科技革命和产业变革中抢抓新风口，前瞻性布局建设良机。

　　瑞达恒研究院观点：依托新兴产业和未来产业的迅速崛起，不少省市已明确“十五五”期间将聚焦智能网联汽车、新能源、人工智能、低空经济等重点领域精准发力。中央及各地政府或将着力以“延链、补链、精链、强链”为关键切入点，加快打造产业基地，进一步建设包括高标准厂房、研发楼等产业配套设施完备的特色产业园区，为产业发展提供有力支撑，建筑业有望在新产业赛道中迎来全新的发力点。

　　“十四五”期间，我国交通基础设施取得长足进步。但我国地域辽阔，区域间发展水平差异明显，资源矛盾问题仍然较为突出。打破距离壁垒，推进区域协调发展走深走实是高质量发展的关键支撑。

　　当前，我国大通道网络基本打通，随着新技术新业态新模式蓬勃发展，交通物流与其他产业融合发展趋势愈发明显，将推动持续创新“交通+”应用场景，以交通运输领域的新技术、新模式，优化经济要素的时空配置。结合选题情况来看，“十五五”期间，全国区域发展“一盘棋”意识将进一步增强，区域之间的发展梯度差正在转换为交通运输行业发展的新空间和新潜力，提升全国性、区域性和地区性综合交通物流枢纽水平势在必行。

　　瑞达恒研究院观点：“十五五”期间，新质生产力必将推动我国交通物流体系发展模式不断优化调整甚至重塑，行业需要加快向数字化、智能化、绿色化方向发展。除此之外，交通物流体系将以“新”为起点，积极探索以“交通+旅游”、“交通+产业”、“交通+能源”、“交通+物流”等新模式融合发展的方式，这也将为建筑企业参与到交通物流体系的工程建设开辟一条新的出路。

　　中国建筑业正处于20多年来最大的变局之中，对于建筑企业而言无疑是巨大的风险与挑战。客观来看，建筑企业正面临着“三座大山”：一是优质项目越来越谨慎，生存空间缩小；二是经营成本持续攀高，传统经营模式风险加大；三是债务压力越来越大，资金危机加剧。

　　近年来，建筑市场需求越来越多元化，相关建筑企业更是面临着技术更迭、成本管控、管理升级、风险把控、施工效率等多方面的要求与挑战。在竞争氛围愈加浓烈的情况下，建筑企业亟需引入新理念、新思想，强化政策口径和行业生态的有效衔接，关注项目全生命周期管理，构建企业效益增长点。

　　瑞达恒研究院观点：建筑业内外部环境的深刻变化倒逼我国建筑企业转型升级、创新发展。“十五五”期间，建筑业产业链企业要更加主动拥抱变革，围绕实现精细化、数智化、绿色化、系统化的管理目标突破发展瓶颈，积极向构建重点打造战略新兴产业、拓展新的建设场景进行转变，积极培育跨越行业周期的新质生产力。

　　围绕“十五五”规划前瞻剖析，瑞达恒研究院认为，建筑企业要系统谋划发展思路，必须厚植以优势产业、新兴产业、未来产业为支撑的建设主动能。

　　RCC瑞达恒作为行业的领军企业，时刻关注着国家宏观政策及产业趋势，现已整理发布多个热点工程项目专题，包括与”十五五”规划发展方向高度契合的“人工智能专题”、“低空经济专题”、“新能源专题”等。建筑企业可利用RCC工程信息网聚焦行业，观大势、谋大局，进一步抢占商机，为“十五五”期间业务布局埋下伏笔。