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　　为贯彻落实国务院营商环境创新试点的改革精神，推进房屋 建筑工程全流程数字化管理，为指导各相关单位落实执行《广州 市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于开展 房屋建筑工程电子图纸全过程流转应用工作的通知》(穗建改 [2023]4号),我办配套编制了《房屋建筑工程电子图纸全过程流转工作指引细则(1.0)》,进一步明确细化电子图纸上传流转的 程序与规则。

　　请各单位执行过程中遇到的问题向我办反馈，我办根据实施 过程中的实施情况，后续不断优化完善指引细则。

　　1.1 为统一全市房屋建筑工程建设过程中施工图审查、行政 审批、工程质量安全监管、联合验收等环节所产生的电子图纸信 息，形成电子图纸全过程流转应用管理模式，广州市住房和城乡 建设局建立了“广州市工程图纸全过程管理平台”(下称“电子 图系统”),为进一步明确工程图纸全过程管理的操作细节，特编制此指引。

　　(1)2023年7月15日起，全市房屋建筑工程自施工图审查 环节开始实施二维电子图纸的上传流转应用。

　　(2)2023年9月1日起，竣工图纸从“电子图系统”自动 采集，联合验收系统中不再单独上传竣工图纸。

　　(3)属于三维 BIM 应用范围的房屋建筑工程，实施二维、 三维电子图纸(CAD+PDF、BIM  模型)同步上传流转应用。

　　账号注册进入广东政务服务网进行省统一身份账号注册及实 名认证，具体详见网页前置工作指引。

　　建设单位在“电子图系统”的竣工图管理模块中发起编制时， 填写施工和监理单位信息后，系统自动生成内部账号，使用省统 一账号登录时进行绑定即可。

　　(1)可使用系统的CAD图纸拆分辅助工具，对DWG图纸实现 CAD+PDF文件的拆分功能。(不强制使用网页上插件，可以用设计 院自己的拆分插件，但要确保CAD 图纸内容需和PDF 内容完全一 致，且文件名称相同。)

　　(2)上传图纸时使用打包插件将CAD+PDF 图纸打包成 pack 文件上传至联合审图系统。通过Zwpack程序，将名字和内容一一 对应的PDF及 CAD文件进行打包，打包成【.pack】 后缀的文件， 再进行图纸的提交开云电竞和上传，只需上传【.pack】文件即可。

　　(3)使用天正绘图，CAD图纸需要保存上传t3 格式图纸，使 得图纸标注信息完整。

　　(4)地下室和装修等布局空间出图的相关图纸，只需要确保 打开CAD文件时，其显示的内容(图纸所在位置)和PDF 文件一 一对应，再进行打包上开云电竞传即可。

　　(5)总平面、地下室、楼层平面等均需提供CAD图纸，计算书、绿建专篇等无CAD图纸的，可不上传CAD文件，文件名中带 有消防专篇、人防专篇、节能专篇、目录、计算书、海绵城市专 篇、绿建专篇、报告等字样的，可直接上传PDF文件。

　　(1)需要出图专用章和注册师章，出图章和注册师章按要求 在施工图纸上体现，印章在图纸上清晰可见。

　　(2)审图机构使用系统提供的“广东省施工图数字化审查专 用”章。施工图审查通过的图纸加盖“广东省施工图数字化审查 专用”审图章；一般变更的，不需要盖审图章，一般变更的内容 与审图通过的图纸一并使用；重大变更重新绘制图纸，重盖审图 章。

　　(1)建设、施工、监理、设计单位在系统上分别确认图纸， 并在图纸上加盖系统生成的“广州市竣工图数字化制图专用”章， 代替原各方的用章；

　　(3)原施工图叠加变更重新绘制形成的竣工图纸无需加盖 “广东省施工图数字化审查专用”章。

　　施工图审查业务流程沿用现有流程，图纸上传格式改为 【PDF+CAD】    pack格 式 图 纸 。

　　2.1 施工图审查业务可分阶段进行，可划分为【±0.000 以 下阶段】和【整体】两个阶段。

　　2.2 建设单位可以根据需求选择分阶段审图，办理工程【± 0.000 以下阶段】的施工许可证时，应提交“广州市施工图设计 文件审查管理系统”(下称审查系统)中出具的《工程地下阶段 施工图设计文件技术审查意见》,作为本阶段施工图审查合格材 料。

　　2.3建设单位办理【±0.000 以上阶段】或直接办理工程整 体的施工许可证时，应提交“审查系统”中出具的《施工图联合 审查合格书》。

　　变更类型分为一般变更和重大变更。凡涉及《房屋建筑和市 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部第13号 令)第十一条规定的审查内容的，均视为重大变更，具体详见广 州市住房和城乡建设局印发的《广州市房屋建筑工程施工图设计 文件重大变更技术清单》(穗建质〔2023〕368号)。

　　(1)一般变更：由建设单位发起。建设单位选择变更的具体 图纸，可由建设单位或设计单位针对建设单位勾选相关的图纸进 行上传，对于一般变更建设单位还可选择不上传变更图纸直接完 成变更。

　　(2)重大变更：应在施工前及时完成重大变更流程，建设单 位发起、设计单位上传，审图机构审查合格生成“建设工程施工 图设计文件变更审查表”后完成重大变更流程。按《广州市房屋 建筑工程施工图设计文件重大变更技术清单》(穗建质〔2023〕368号)文中涉及消防专项的重大变更，对于特殊建设工程，还应 在完成变更流程后15天内，申报消防设计审查。

　　2.2施工、监理单位可在“住建APP” 查看所参建工程的图纸 及变更情况。

　　2.3施工图审查通过的历史项目， 一次性补充上传已发生的 变更记录表，新项目及时上传变更记录表。

　　3.1施工图纸发生一般或重大变更的，建设单位(设计单位) 应上传变更说明或变更联系单，其中重大变更需及时上传变更后 的完整电子图纸(CAD+PDF)。

　　3.2一般变更：分为四个阶段开展一般变更图纸上传工作。四 个阶段分别为【±0.000以下】,【结构封顶】,【机电安装及装 饰装修】,【周边配套设施】,在四个阶段分部验收完成后的15 天内，在电子图系统中完成一般变更记录单或图纸的上传工作。

　　3.3重大变更：应在施工前及时完成重大变更流程。重大变更 次数原则上不超过两次，若需超过两次，建设单位在系统中发起申请。

　　4.1一般变更，以审图通过的施工图纸作为底图，在底图上进 行变更标注，以变更记录单或变更联系单或图纸标注的形式上传 系统，并勾选此变更涉及的图纸；重大变更，需要重新编制图纸， 并使用打包软件对应上传【.pack】格式的基于底图的CAD+PDF施 工图纸，作为变更图纸。

　　4.2建设单位可根据实际情况，多次上传一般变更图纸，系统 对多次变更留痕可追溯。

　　(1)对于未产生过变更的施工图纸，直接使用通过审查的施 工图纸作为竣工图纸。

　　(2)在变更阶段标注变更的图纸，由建设单位(或委托设计 单位)根据变更记录，基于施工图审查通过的图纸叠加变更重新绘制最终的竣工图。

　　2.12023年9月1日起，工程竣工图由图纸全过程平台的【竣 工图管理】模块推送至广州市工程建设项目联合审批平台-联合验 收系统使用。

　　(1)2023年7月15日前已申请施工图联合审查的工程，为 保障二维电子图纸数据的完整性，由建设单位基于施工图审查与 过程变更实际，由建设单位(或设计单位)在施工变更栏上传所  有历史变更记录表后，再由建设单位(或委托设计单位)在“电  子图系统”的“竣工图管理”栏目一次性补传一套完整的竣工图 电子图纸(CAD+PDF)。 工程竣工前由建设单位在“电子图系统” 的“竣工图管理”栏目发送至各相关责任主体确认后推送至联合  验收系统使用。

　　(2)2023年7月15日后新建的施工图联合审查的工程，未 变更过的施工图纸，以施工图审查通过的图纸作为竣工图；变更 过的施工图纸，由建设单位(或委托设计单位)叠加过程变更重 新绘制竣工图。

　　建设、设计、施工、监理单位在系统中分别确认图纸，建设 单位除确认图纸外还需要上传承诺书(详见附件1)用于确认各方责任。最后由建设单位加盖图纸码和系统自有的竣工图章，样式

　　开通项目补录功能。2020年1月以前完成施工图审查的项目、 简易低风险项目、未进行消防技术审查施工图联合审查的项目通 过此功能补录，项目需要拆分验收的，也需通过补录功能对原施 工图审查项目进行拆分。

　　1、属于《广州市城市信息模型(CIM) 平台建设试点工作联 席会议办公室关于进一步加快推进我市建筑信息模型(BIM) 技术 应用的通知》(穗建 CIM〔2019〕 3 号)规定的 BIM 实施范围 内的项目，在上传施工图时，同时一起上传BIM 施工模型。在编 制二维竣工图时，同时上传BIM 竣工模型。

　　2、提交至审查系统的 BIM 模型，应满足施工图三维数字化 审 查 系 统 要 求 ， 具 体 要 求 另 详 BIM审查相关工作指引。( 网 址：。